参照管理人员是否算作公务员，取决于具体情况和相关规定。在中国，参照公务员制度管理的机关事业单位工作人员，通常是指那些在事业单位工作，但其管理岗位参照公务员管理的相关人员。
按照中国现行的人事管理政策，参照管理人员并不是真正的公务员，但他们在工资福利、考核晋升等方面参照公务员的相关规定执行。具体来说：
1. 参照公务员管理的单位：这些单位虽然不是行政机关，但其管理人员在管理职责、考核、晋升等方面参照公务员制度进行管理。
2. 参照管理的范围：通常限于事业单位中的管理岗位，如行政管理人员、党务工作者等。
3. 不是公务员：参照管理人员不属于国家公务员编制，因此不具备公务员的所有权益。
因此，参照管理人员虽然在某些方面参照公务员管理，但他们并不算作真正的公务员。
