编制内和公务员是中国特有的两个概念，它们在性质、管理方式、福利待遇等方面存在一定的区别：
1. 定义：
编制内：通常指国家机关、事业单位、国有企业等单位的正式工作人员，拥有国家正式编制，其岗位和福利待遇由国家和单位双重保障。
公务员：特指国家机关中行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员，是政府机关的核心力量。
2. 管理方式：
编制内：编制内人员的管理由各单位自行负责，包括招聘、考核、晋升、福利等。
公务员：公务员的管理由国家公务员局负责，实行全国统一的考试、录用、培训、考核、晋升等制度。
3. 福利待遇：
编制内：编制内人员的福利待遇由所在单位提供，可能因单位性质、地区差异等因素而有所不同。
公务员：公务员的福利待遇由国家统一规定，包括工资、津贴、住房、医疗、退休金等。
4. 晋升机制：
编制内：晋升机制由各单位自行制定，可能存在一定的地域和单位差异。
公务员：晋升机制由国家统一规定，实行逐级晋升制度。
5. 职业发展：
编制内：职业发展受限于所在单位和岗位，可能存在一定的地域和单位限制。
公务员：职业发展相对较为广阔，可以跨地区、跨部门调动。
编制内和公务员在性质、管理方式、福利待遇等方面存在一定的区别。公务员是国家机关的核心力量，编制内人员则涵盖更广泛的单位类型。在实际工作中，两者可能存在一定的交叉和重叠。
