在公文写作中，说理是确保公文内容具有说服力和权威性的关键环节。以下是一些展开说理的方法：
1. 明确论点：要明确公文的论点，即想要表达的核心观点。论点应简洁、明确，能够准确反映公文的目的。
2. 事实依据：说理要有事实依据，这些事实可以是数据、案例、政策法规等。通过具体的事实来支撑论点，增强说服力。
3. 逻辑推理：运用逻辑推理，从已知的事实或观点出发，推导出新的结论。推理过程要严密，确保结论的合理性。
4. 引用政策法规：在说理过程中，可以引用相关的政策法规，以权威性来支持自己的观点。
5. 对比论证：通过对比不同观点、做法或结果，突出自己的观点或做法的优越性。
6. 举例说明：用具体的例子来阐述观点，使说理更加生动、形象。
7. 引用权威观点：引用权威人士、专家的观点来支持自己的论点，增加说服力。
8. 分层次论述：将论点分解为若干个子论点，逐一进行论述，使说理更加清晰、有条理。
9. 注意语气和措辞：在说理过程中，要注意语气和措辞，避免使用过于强硬或情绪化的语言。
以下是一个公文说理的示例：
---
关于进一步优化营商环境的通知
一、背景
近年来，我国政府高度重视优化营商环境，取得了一系列显著成效。然而，在当前经济形势下，部分企业仍面临融资难、市场准入门槛高等问题。为进一步优化营商环境，激发市场活力，现就有关事项通知如下：
二、主要措施
1. 降低融资成本。鼓励金融机构创新金融产品，加大对中小企业的信贷支持力度，降低融资成本。
2. 优化审批流程。简化行政审批事项，提高审批效率，缩短企业办事时间。
3. 严格规范市场准入。取消不合理限制，降低市场准入门槛，激发市场活力。
4. 加强知识产权保护。加大对侵犯知识产权行为的打击力度，为企业创新提供有力保障。
三、预期效果
通过实施以上措施，预计将有效降低企业运营成本，提高市场准入效率，激发市场活力，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。
---
以上示例中，通过阐述背景、提出措施、预测效果等步骤，有理有据地说明了优化营商环境的必要性，具有较强的说服力。
