公务员通常不纳入失业保险的覆盖范围，主要原因有以下几点：
1. 身份差异：公务员属于国家机关工作人员，其身份和工作性质与私营部门员工有所不同。公务员是国家行政体系的组成部分，其就业稳定性较高，因此不设置失业保险。
2. 收入保障：公务员的工资和福利通常由国家和地方政府统一规定，具有较好的收入保障。公务员的薪酬体系已经包含了工资、津贴、补贴等多种形式，因此其基本生活得到保障，不需要失业保险来提供额外保障。
3. 政策考虑：在中国，公务员的招聘和晋升都有一套严格的管理体系，公务员队伍相对稳定。政府考虑到公务员的这种稳定性，认为没有必要设置失业保险。
4. 资金考虑：失业保险基金主要用于支付失业人员的基本生活费用，而公务员的收入水平已经可以满足基本生活需求。如果将公务员纳入失业保险，可能会增加失业保险基金的负担，对其他失业人员造成不利影响。
5. 管理便利：公务员的工资和福利由财政部门统一管理，如果设置失业保险，则需要增加一个全新的管理渠道，可能会增加管理成本和复杂性。
公务员不纳入失业保险的覆盖范围，主要是基于其工作性质、收入保障、政策考虑、资金考虑和管理便利等多方面因素。
