公务员与所在单位的关系主要基于以下方面：
1. 劳动关系：公务员与所在单位之间是劳动关系。公务员通过录用程序进入国家机关工作，成为国家机关的正式工作人员，与所在单位形成劳动合同关系。
2. 职务关系：公务员在所在单位担任一定的职务，按照国家公务员管理的相关规定，执行相应的职务职责。
3. 管理关系：公务员所在单位对其有管理职责，包括对公务员的日常管理、考核、培训、晋升等。
4. 服务关系：公务员在所在单位工作，是为国家和社会提供服务，履行公共职责，保障公共利益。
5. 监督关系：公务员所在单位对公务员的工作进行监督，确保公务员依法履行职责，防止和纠正违法违纪行为。
6. 权益保障关系：公务员享有国家规定的工资、福利待遇等权益，所在单位有责任保障公务员的合法权益。
这种关系体现了公务员作为国家工作人员的职责与义务，同时也保障了公务员的合法权益。公务员在履行职责的同时，也需要遵守国家法律法规和所在单位的规章制度。
