竣工备案证通常由建设单位办理。在中国，竣工备案是指建设单位在工程竣工验收合格后，按照规定向工程所在地的人民政府建设行政主管部门提交有关资料，申请办理的工程竣工备案手续。
具体来说，以下单位或个人可能会办理竣工备案证：
1. 建设单位：即项目的投资方，负责组织工程的建设和竣工验收。
2. 工程监理单位：负责监督工程质量和进度，对竣工验收合格负责。
3. 施工单位：负责实际施工，对工程质量负责。
建设单位在办理竣工备案证时，需要提交以下资料：
1. 工程竣工验收报告；
2. 工程质量监督报告；
3. 工程竣工图纸；
4. 工程造价审计报告；
5. 其他相关资料。
请注意，具体办理流程和所需资料可能因地区而异，建议咨询当地建设行政主管部门或相关部门。
