公务员和参照公务员是中国政府工作人员的两个不同类别，它们的主要区别如下：
1. 编制管理：
公务员：属于国家公务员编制，由《中华人民共和国公务员法》规范管理，是政府机关的主体工作人员。
参照公务员：通常是指参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的其他单位工作人员，这些单位虽然不是公务员编制，但其工作人员的管理、待遇等方面参照公务员执行。
2. 法律依据：
公务员：依据《中华人民共和国公务员法》进行管理。
参照公务员：没有专门的法律，而是参照《中华人民共和国公务员法》的相关规定进行管理。
3. 工作性质：
公务员：主要在政府机关、党委机关等直接参与政府管理和社会公共事务。
参照公务员：通常在事业单位、社会团体等机构工作，这些机构虽然不是政府机关，但其工作性质与公务员相似。
4. 晋升和调动：
公务员：晋升和调动严格按照《中华人民共和国公务员法》进行，有明确的晋升渠道和调动程序。
参照公务员：晋升和调动虽然参照公务员执行，但可能存在一些差异，比如晋升渠道可能不如公务员广泛。
5. 待遇：
公务员：享受国家规定的公务员待遇，包括工资、福利、退休等。
参照公务员：待遇参照公务员执行，但具体标准可能有所不同。
公务员是政府机关的主体工作人员，而参照公务员则是在其他单位工作，但待遇和管理参照公务员执行的工作人员。两者在编制管理、法律依据、工作性质、晋升和调动、待遇等方面存在一定差异。
