投诉驾校不退补考费可以通过以下步骤进行：
1. 与驾校沟通：
尝试与驾校进行沟通，了解不退费的具体原因，看是否可以通过协商解决问题。
2. 收集证据：
收集相关证据，如合同、收据、补考通知、沟通记录等，这些都将有助于后续的投诉。
3. 向消费者协会投诉：
如果驾校不配合，可以向当地的消费者协会投诉。消费者协会会根据相关法律法规进行调查，并协助解决纠纷。
4. 向工商部门投诉：
如果驾校的行为涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，可以向当地工商部门投诉。
5. 向人民法院提起诉讼：
作为最后的手段，如果上述途径都无法解决问题，可以向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。
以下是具体的操作步骤：
与驾校沟通
书面沟通：可以写一封正式的书面信件，说明情况，要求退费。
电话沟通：通过电话与驾校负责人沟通，表达自己的诉求。
收集证据
合同：保留与驾校签订的合同，特别是关于补考费用的条款。
收据：保留支付补考费用的收据。
补考通知：保留驾校发出的补考通知。
沟通记录：保留与驾校沟通的记录，包括短信、微信聊天记录等。
向消费者协会投诉
联系消费者协会：联系当地消费者协会，说明情况，并提供相关证据。
等待处理：消费者协会会根据情况进行调查，并给出处理意见。
向工商部门投诉
联系工商部门：联系当地工商部门，说明情况，并提供相关证据。
等待处理：工商部门会根据情况进行调查，并给出处理意见。
向人民法院提起诉讼
准备诉讼材料：根据相关法律法规，准备诉讼材料。
提起诉讼：向人民法院提起诉讼，要求驾校退还补考费用。
等待判决：等待人民法院的判决结果。
在整个过程中，保持冷静，依法维权，是解决问题的关键。
