在Windows 7上创建FTP服务器，你可以使用Windows自带的IIS（Internet Information Services）服务。以下是具体的步骤：
1. 打开IIS管理器：
按下Windows键，在搜索框中输入“IIS管理器”，然后点击“Internet Information Services (IIS) 管理器”来打开。
2. 添加FTP服务器：
在IIS管理器中，展开“服务器名称”（通常是你的计算机名）。
右键点击“网站”，选择“添加FTP站点”。
3. 配置FTP站点：
在“添加FTP站点”向导中，填写FTP站点的名称，然后点击“下一步”。
选择一个物理路径作为FTP内容的存储位置，然后点击“下一步”。
在“连接为”部分，选择“基本身份验证”，然后点击“下一步”。
设置FTP站点的主机名、IP地址和端口，通常端口默认为21，然后点击“下一步”。
选择FTP站点绑定，如果默认的绑定没有问题，可以保持不变，然后点击“下一步”。
在“FTP站点设置”中，可以设置权限、连接超时、最大连接数等，然后点击“下一步”。
点击“完成”来创建FTP站点。
4. 设置FTP用户：
在IIS管理器中，找到你刚刚创建的FTP站点。
在右侧的操作面板中，点击“授权用户”。
点击“添加”，在弹出的对话框中输入用户的账户名和密码，然后点击“添加”和“确定”。
在用户列表中，选中刚刚添加的用户，然后确保勾选“读取”和“写入”权限，这取决于你希望用户可以做什么。
5. 测试FTP服务器：
打开一个FTP客户端（如FileZilla），输入你设置的FTP站点的IP地址和端口（通常是21），然后输入用户名和密码。
如果一切设置正确，你应该可以登录并访问FTP服务器上的文件。
请注意，由于安全原因，直接在21端口上运行FTP服务可能会暴露你的系统。因此，你可能需要设置防火墙规则来允许FTP连接，或者使用其他端口，并在客户端中相应地更改端口设置。确保FTP用户有适当的权限，以避免安全风险。
