洛阳作为一个历史悠久的城市，近年来在多个领域都取得了显著的发展。关于洛阳哪个县的发展潜力最大，这个问题需要综合考虑多个因素，如地理位置、产业基础、政策支持、人口流动等。
以下是一些可能具有较大发展潜力的洛阳下辖县：
1. 偃师区：作为洛阳市的新区，偃师区拥有良好的区位优势，是洛阳市承接产业转移的重要区域，发展潜力较大。
2. 栾川县：栾川县以旅游业为主，近年来随着全域旅游的发展，该县在生态、旅游等方面具有较大潜力。
3. 嵩县：嵩县拥有丰富的矿产资源，且地理位置优越，是河南省的重要交通枢纽，发展潜力不容忽视。
4. 洛宁县：洛宁县拥有一定的工业基础，且地理位置优越，是洛阳市连接豫西地区的通道，具有较好的发展前景。
以上只是根据一些基本情况进行推测，具体哪个县的发展潜力最大，还需要结合最新的政策、数据和发展趋势进行综合分析。同时，每个县都有其独特的优势和特点，发展潜力也各不相同。
