国开（国家开放大学，原中央广播电视大学）和成考（成人高考）的毕业证在法律效力上是相同的，都代表着学历教育的一种完成，都是国家承认的正规学历证书。但是，两者在毕业证的发放和管理上存在一些区别：
1. 入学方式：
国开：主要通过远程教育的方式进行，学生可以自主安排学习时间，学习资源丰富，适合在职人员。
成考：需要参加全国统一的成人高考，考试合格后才能入学。
2. 学习形式：
国开：以远程教育为主，学生可以通过网络学习，也可以参加面授课程。
成考：入学后，学生通常需要参加学校组织的面授课程。
3. 毕业证书：
国开：毕业证书上会注明“国家开放大学”字样，并附有学习方式（如“网络教育”）。
成考：毕业证书上会注明“成人高等教育”字样，并附有学习形式（如“业余”、“函授”等）。
4. 证书内容：
国开：毕业证书上会详细列出学生的学籍信息、学习时间、专业等。
成考：毕业证书上也会详细列出学生的学籍信息、学习时间、专业等。
尽管两者在毕业证书的发放和管理上存在一些区别，但它们在法律效力上是相同的，都可以用于求职、晋升、评定职称等。在选择学历教育方式时，可以根据个人的学习需求、时间安排等因素进行选择。
