海事局编制的工作人员是否属于公务员，取决于其具体的职务和职责。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
海事局作为国家行政机关，其主要职责是负责船舶、船员、港口、航道、水上交通安全等海事管理。如果海事局编制内的工作人员是在行政编制内，并且履行的是国家行政职能，那么他们属于公务员。
但是，如果海事局编制内的工作人员是在事业编制或其他特殊编制内，那么他们可能不属于公务员。具体情况需要根据国家相关法律法规和单位的人事编制来确定。通常，可以通过查看该工作人员的编制性质、职务级别等来确定其是否属于公务员。
