征集志愿通常是指在高考录取过程中，部分高校未能完成招生计划，通过公开征集志愿的方式，继续招收符合条件的学生。它确实可以看作是一种补录的形式。
具体来说，征集志愿有以下特点：
1. 时间上：通常在常规录取结束后进行，是高校未能完成招生计划后的补充录取。
2. 对象上：主要面向未被录取或未填报志愿但符合条件的学生。
3. 流程上：学生需要重新填报志愿，并按照征集志愿的规则进行投档录取。
因此，征集志愿可以看作是高考录取过程中的一个补录环节。但并非所有征集志愿都是补录，有些可能是高校为了满足特定专业或地区需求而进行的特殊招生。
