公务员借调程序一般包括以下几个步骤：
1. 提出借调申请：
借调单位或个人向拟借调单位提出书面借调申请，说明借调原因、期限、岗位需求等。
2. 编制借调计划：
拟借调单位根据工作需要和人员编制情况，编制借调计划，并报上级人事部门审批。
3. 审批：
借调计划经上级人事部门审批同意后，方可进行借调。
4. 签订借调协议：
双方单位签订借调协议，明确借调期限、工作内容、待遇、责任等。
5. 办理手续：
借调双方按照协议内容，办理相关手续，如人事调动手续、社会保险关系转移等。
6. 正式借调：
借调人员到借调单位报到，开始正式借调工作。
7. 借调期满：
借调期满后，借调人员按照原单位安排返回原单位，或根据双方协商结果继续留任。
以下是具体步骤的详细说明：
1. 提出借调申请：
借调单位或个人向拟借调单位提出书面申请，内容包括：
借调原因；
借调期限；
借调岗位及职责；
借调人员的基本情况。
2. 编制借调计划：
拟借调单位根据工作需要和人员编制情况，编制借调计划，内容包括：
借调岗位及职责；
借调人员的基本情况；
借调期限。
3. 审批：
借调计划经上级人事部门审批同意后，方可进行借调。
4. 签订借调协议：
双方单位签订借调协议，明确借调期限、工作内容、待遇、责任等。
5. 办理手续：
借调双方按照协议内容，办理相关手续，如人事调动手续、社会保险关系转移等。
6. 正式借调：
借调人员到借调单位报到，开始正式借调工作。
7. 借调期满：
借调期满后，借调人员按照原单位安排返回原单位，或根据双方协商结果继续留任。
借调程序可能因地区、单位而异，具体操作时请以当地人事部门规定为准。
