昆山社保与太仓社保不合并的原因可能有以下几点：
1. 行政区划差异：昆山和太仓虽然地理位置相邻，但分别属于不同的行政区划。在中国，行政区划的划分通常是根据历史、地理、经济等因素综合考虑的，因此两个地区的社保系统保持独立。
2. 管理权限：社保系统通常由地方政府管理，昆山和太仓分别设有自己的社保管理机构。合并管理权限需要上级政府批准，涉及到复杂的行政程序。
3. 资源整合难度：合并社保系统需要大量的资源投入，包括人力、物力、财力等。两个地区社保系统的整合需要克服技术、人员、信息共享等方面的困难。
4. 政策考虑：社保合并涉及政策调整和利益平衡。合并可能需要调整社保政策，如缴费比例、待遇标准等，这些都需要经过充分论证和决策。
5. 地方利益：合并社保系统可能对地方政府的财政收入、公共服务等方面产生影响，因此地方利益也是一个考虑因素。
6. 公众接受度：社保合并还需要考虑公众的接受程度。合并可能会带来一些不确定性，如待遇调整、政策变动等，需要公众理解和接受。
昆山社保与太仓社保不合并是由多种因素共同作用的结果。在未来的发展中，这两个地区的社保系统可能会在保持独立的基础上，通过技术手段、政策协调等方式实现信息共享和业务协同。
