退休人员是否可以报考建造师，需要根据具体的法律法规和地方政策来确定。
在中国，根据《注册建造师管理规定》和《注册建造师资格考试实施办法》，报考建造师需要满足以下基本条件：
1. 具有工程或者工程经济类中等专科以上学历。
2. 年龄在30周岁以上，45周岁以下。
3. 工作经验要求：从事工程管理工作满2年。
至于退休人员是否能报考，一般来说，退休人员由于年龄可能超过规定的上限，通常不符合报考条件。但是，具体情况还需参照当地人事考试机构发布的报考通知和规定。
以下是一些可能的情况：
如果退休人员的年龄未超过45周岁，且满足其他报考条件，理论上是可以报考的。
如果退休人员的年龄超过45周岁，即使满足其他条件，也可能无法报考。
建议退休人员查阅当地人事考试网或咨询当地人事考试机构，以获取最准确的报考信息。
