行政和参公是我国公务员制度中的两个不同概念，它们在性质、管理方式、职能等方面存在一些区别：
1. 性质不同：
行政单位：通常指国家机关，是政府行使行政管理职能的基本单位，具有独立法人资格，如国务院各部委、地方政府等。
参公单位：全称为“参照公务员法管理的事业单位”，是指某些事业单位参照公务员法进行管理，其工作人员的招聘、晋升、考核等参照公务员制度执行。
2. 管理方式不同：
行政单位：按照《中华人民共和国公务员法》进行管理，公务员的招聘、晋升、考核、奖惩等均按照公务员制度执行。
参公单位：参照公务员法进行管理，但在具体操作上，如工资福利、退休制度等，可能与其他事业单位有所不同。
3. 职能不同：
行政单位：主要负责行使国家行政管理职能，如制定政策、管理公共事务、提供公共服务等。
参公单位：虽然参照公务员法管理，但其主要职能是提供专业服务或承担特定任务，如科研、教育、文化等。
4. 编制性质不同：
行政单位：属于国家行政编制，编制由各级政府统一管理。
参公单位：属于事业编制，编制由事业单位主管部门管理。
5. 待遇不同：
行政单位：公务员待遇按照国家规定执行，包括工资、津贴、补贴、住房等。
参公单位：参照公务员法管理的事业单位，其待遇可能与其他事业单位有所不同，如工资、津贴、补贴等。
行政单位和参公单位在性质、管理方式、职能、编制性质和待遇等方面存在一定差异。在实际工作中，应根据具体情况来判断和区分。
