公安局招聘编制外人员，是指公安局在正常编制范围内无法满足工作需求时，通过合法程序招聘的、不属于国家正式编制内的工作人员。具体来说，这包含以下几个含义：
1. 编制外：与正式编制内的公务员不同，编制外人员不属于国家公务员序列，他们通常由公安局通过合同或协议的形式进行管理。
2. 临时性：编制外人员的工作岗位往往具有一定的临时性，可能是因为某个项目或任务需要额外的劳动力，或者是因为公安局内部编制有限。
3. 灵活性：编制外人员相对于编制内公务员来说，在招聘、解聘等方面可能更加灵活。
4. 职责范围：编制外人员通常负责辅助性、支持性的工作，如后勤保障、资料整理、协助执法等。
5. 待遇：编制外人员的工资、福利等待遇通常由公安局根据地方政策和实际情况自行确定，可能低于编制内公务员。
公安局招聘编制外人员是为了满足实际工作需要，同时考虑到编制限制和人力资源的灵活性。
