棉花进口配额是一种贸易保护措施，其目的主要有以下几点：
1. 保护国内产业：对于棉花等农产品，许多国家为了保护本国棉纺织业，会设定进口配额。这样可以限制外国棉花的进口数量，防止低价进口棉花冲击国内市场，保护国内棉纺织企业的利益。
2. 稳定国内价格：通过控制进口量，可以避免因大量进口导致的国内棉花价格波动，保证国内棉纺织企业有稳定的原材料供应。
3. 促进国内棉花生产：进口配额有助于提高国内棉农的种植积极性，鼓励国内棉花生产，从而减少对外部市场的依赖。
4. 国际贸易规则：根据世界贸易组织（WTO）的相关规定，成员国可以在一定条件下对农产品实施进口配额管理。这是国际贸易中的一种正常现象。
5. 平衡供需：对于一些资源稀缺或国内生产不足的农产品，进口配额有助于平衡国内供需关系。
当然，进口配额也存在一些争议，如可能导致贸易保护主义、影响全球贸易自由化等。各国在实施进口配额时，需要权衡利弊，确保其符合国际贸易规则和国内产业发展需求。
