关于推进事业单位人员与公务员人员交流流动的指导意见

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步加强事业单位和公务员队伍建设，促进人才资源优化配置，现就推进事业单位人员与公务员人员交流流动提出以下指导意见：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，推动事业单位人员与公务员人员有序交流流动，为建设高素质专业化干部队伍提供有力支撑。

二、基本原则

1. 坚持党的领导。加强党对事业单位人员与公务员人员交流流动工作的领导，确保交流流动工作始终沿着正确方向前进。

2. 坚持公平公正。严格执行国家法律法规和政策，确保交流流动工作公开、公平、公正。

3. 坚持人岗相适。根据工作需要和人才特点，合理确定交流流动范围、条件和程序，实现人岗相适、人尽其才。

4. 坚持有序推进。按照先易后难、循序渐进的原则，逐步扩大交流流动范围，稳步推进工作。

三、主要任务

1. 优化交流流动机制。建立健全事业单位人员与公务员人员交流流动的长效机制，明确交流流动的范围、条件、程序和待遇，确保交流流动工作规范化、制度化。

2. 扩大交流流动范围。根据工作需要，逐步扩大事业单位人员与公务员人员交流流动范围，实现跨地区、跨部门、跨层级交流。

3. 丰富交流流动方式。采取多种形式的交流流动，包括挂职锻炼、轮岗交流、专项工作、项目合作等，提高交流流动的实效性。

4. 完善交流流动政策。加大对事业单位人员与公务员人员交流流动的政策支持力度，解决交流流动中的实际困难，确保交流流动工作顺利开展。

5. 加强考核评价。建立健全交流流动考核评价体系，对交流流动人员进行全面考核，确保交流流动人员能够发挥自身优势，为事业发展作出贡献。

四、保障措施

1. 加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视事业单位人员与公务员人员交流流动工作，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，确保工作顺利推进。

2. 完善政策体系。研究制定相关政策措施，明确交流流动的范围、条件、程序和待遇，为交流流动工作提供有力保障。

3. 加强督促检查。建立健全督促检查机制，对交流流动工作进行全程跟踪，确保各项工作落到实处。

4. 强化教育培训。加强对交流流动人员的教育培训，提高其业务能力和综合素质，为事业发展提供人才支撑。

5. 营造良好氛围。广泛宣传事业单位人员与公务员人员交流流动的重要意义，营造良好的社会氛围，为交流流动工作提供有力支持。

本指导意见自发布之日起施行。各地区、各部门要结合实际，制定具体实施方案，确保各项工作落到实处。