国考申论阅卷通常是由国家公务员局统一组织的，阅卷工作会按照严格的程序进行。在阅卷过程中，一般不会按照省为单位或地市级进行区分。
具体来说，国考申论的阅卷通常采取以下几种方式：
1. 集中阅卷：阅卷工作通常在国家指定的阅卷地点集中进行，全国各地的考生试卷都会统一运送到阅卷地点。
2. 异地阅卷：为了确保阅卷的公平性和保密性，一些试卷可能会被运送到其他城市进行异地阅卷。
3. 匿名阅卷：阅卷人员不会知道考生的具体信息，包括姓名、籍贯等，确保评分的客观性和公正性。
4. 双评制：每份试卷通常由两名阅卷人员独立评分，如果两名阅卷人员的评分差异超过一定范围，则会有第三名阅卷人员进行复核。
综上所述，国考申论的阅卷不是按照省或地市级来划分的，而是全国范围内统一进行的。这样的安排旨在保证考试的公平性和一致性。
