公务员和参公身份的人员不能评高级经济职称，主要是因为以下几个原因：
1. 职业定位不同：公务员和参公人员的主要职责是行政管理和公共服务，而高级经济职称的评定通常针对的是从事经济业务、技术管理等工作的人员。两者的职业定位和工作性质存在差异。
2. 职称评审体系不同：我国的经济职称评审体系主要是针对企业、事业单位中从事经济管理、财务会计、审计等经济业务的在职人员。公务员和参公人员由于其工作性质和身份，不适用于这一体系。
3. 法律法规规定：根据《职称评审管理暂行规定》等相关法律法规，职称评审对象主要是企事业单位的专业技术人员。公务员和参公人员不属于这一范畴。
4. 管理方式不同：公务员和参公人员的晋升、考核、管理等方面都有特殊的规定和程序，与经济职称评审体系的管理方式存在差异。
5. 避免利益冲突：为了防止公务员和参公人员在从事本职工作的同时，参与经济职称评审可能带来的利益冲突和不当行为，规定他们不能评高级经济职称。
公务员和参公身份的人员不能评高级经济职称，主要是由于职业定位、职称评审体系、法律法规、管理方式以及避免利益冲突等多方面原因。
