工程承包人与实际施工人的认定，在法律上主要涉及《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规。以下是一些基本的原则和方法：
工程承包人认定：
1. 合同主体：通常情况下，工程承包人是指在工程合同中明确指明的主体，即合同约定的工程承包单位。
2. 注册资质：工程承包人应当具有相应的建筑企业资质证书，且在资质范围内承接工程。
3. 施工许可：工程承包人应当取得相应的施工许可证。
4. 实际操作：在实际施工过程中，如果工程承包人委托其他单位或个人施工，仍需对工程质量、安全等承担连带责任。
实际施工人认定：
1. 施工行为：实际施工人是指在工程现场实际进行施工活动的单位或个人。
2. 合同关系：实际施工人可能与工程承包人签订分包合同，也可能与工程承包人没有合同关系。
3. 资金投入：实际施工人可能对工程进行了资金投入。
4. 工程收益：实际施工人可能从工程中获得了收益。
特别情况：
1. 转包：如果工程承包人将工程转包给他人，那么实际施工人可能是被转包的单位或个人。
2. 挂靠：如果工程承包人挂靠其他单位或个人，那么实际施工人可能是被挂靠的单位或个人。
注意事项：
1. 法律风险：在实际施工过程中，如果工程承包人与实际施工人之间没有明确约定，可能会产生法律风险。
2. 责任划分：工程承包人与实际施工人之间的责任划分需要根据具体情况进行判断。
3. 合同审查：在签订工程合同时，应仔细审查合同条款，明确工程承包人与实际施工人的权利义务。
工程承包人与实际施工人的认定需要结合合同、资质、实际操作等多种因素进行综合判断。在实际操作中，建议咨询专业律师，以确保合法权益。
