公共管理与行政管理是两个密切相关但又有区别的概念，以下是它们的主要区别：
1. 定义范围：
行政管理：主要指政府行政机关在执行国家政策、法律法规和行政决策过程中所进行的管理活动。它侧重于政府内部的组织、决策、执行和监督等环节。
公共管理：是一个更为广泛的概念，它不仅包括行政管理，还包括非政府组织、社会团体、企业等在公共事务管理中的活动。公共管理强调的是公共利益的实现，涉及公共政策的制定、执行、评估和监督等全过程。
2. 主体不同：
行政管理：主体主要是政府行政机关，如国务院各部门、地方政府等。
公共管理：主体更为多元化，除了政府行政机关外，还包括非政府组织、社会团体、企业等。
3. 目标不同：
行政管理：目标主要是实现政府行政职能，提高行政效率，维护社会稳定。
公共管理：目标更侧重于实现公共利益，提高公共服务的质量和效率，促进社会公平与和谐。
4. 方法与手段不同：
行政管理：方法与手段相对单一，主要依靠行政命令、法规等手段。
公共管理：方法与手段更为多样，包括行政管理、市场机制、社会参与等。
5. 领域不同：
行政管理：主要涉及政府内部管理，如人事管理、财务管理、项目管理等。
公共管理：涉及领域更为广泛，如教育、卫生、交通、环境保护等。
公共管理与行政管理在主体、目标、方法与手段、领域等方面存在一定的区别，但两者又是相互联系、相互影响的。公共管理可以看作是行政管理的一种延伸和发展。
