建设工程规划许可证是城市规划管理的重要组成部分，它具有以下几层含义：
1. 法律依据：建设工程规划许可证是依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规颁发的，是进行建设工程规划管理的法律依据。
2. 规划控制：许可证明确了建设项目在用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等方面的规划要求，确保建设项目符合城市规划。
3. 建设许可：它是建设单位进行建设活动的合法凭证，建设单位必须按照许可证的规定进行建设，未经许可不得擅自改变建设内容。
4. 公示和监督：建设工程规划许可证的颁发，是对公众的一种公示，也便于相关部门和社会公众对建设项目的规划实施进行监督。
5. 法律责任：如果建设单位未取得建设工程规划许可证或者未按照许可证的规定进行建设，将承担相应的法律责任，包括但不限于罚款、责令停工、拆除违法建筑等。
6. 施工管理：在施工过程中，建设单位和施工单位应遵守许可证的规定，不得擅自改变建设项目的规模、位置、高度、外观等。
7. 验收依据：建设工程规划许可证也是建设工程规划验收的重要依据，验收合格后，方可交付使用。
建设工程规划许可证是确保建设项目符合城市规划、保障公共利益、维护城市形象的重要手段。
