山东的幼儿园备案制教师通常指的是非编制内教师。备案制教师是由地方政府或教育部门根据当地幼儿园的实际需求，通过备案程序，允许幼儿园招聘的教师。这些教师不属于正式的编制内教师，因此通常被称为编外教师。
编外教师与编制内教师相比，主要区别在于：
1. 编制身份：编制内教师有正式的编制身份，享有国家规定的各项福利待遇；而编外教师则没有编制，待遇可能相对较低。
2. 职业发展：编制内教师有更多的职业发展机会，如晋升、调动等；编外教师在这方面可能受到限制。
3. 工作稳定性：编制内教师工作相对稳定，而编外教师可能会面临合同到期后被解聘的风险。
不同地区和不同幼儿园的具体政策可能有所不同，具体情况还需以当地教育部门和幼儿园的规定为准。
