审计部门虽然属于行政执法单位，但全额拨款事业单位编制不能参公的原因主要有以下几点：
1. 编制性质不同：全额拨款事业单位编制属于事业单位编制，主要是为政府提供公共服务和专业技术支持。而参公单位编制属于公务员编制，主要承担政府行政管理职能。两者在性质、职责和待遇等方面存在较大差异。
2. 人员管理方式不同：全额拨款事业单位编制的人员管理主要依据事业单位人事管理条例，实行聘用制或合同制。而参公单位编制的人员管理则依据公务员法，实行公务员制度。在人事管理、晋升、考核等方面存在较大差异。
3. 财政保障方式不同：全额拨款事业单位编制的财政保障主要来源于财政拨款，实行“收支两条线”管理。而参公单位编制的财政保障同样来源于财政拨款，但更多地承担政府行政管理职能，其财政保障方式与公务员编制更为相似。
4. 职责定位不同：审计部门作为行政执法单位，其主要职责是对政府及其部门、国有企事业单位的财务收支、经济活动进行审计监督。全额拨款事业单位编制的审计部门人员，主要负责审计业务的具体实施，为审计工作提供专业技术支持。而参公单位编制的审计部门人员，则更多地承担政府行政管理职能，如人事、财务、后勤等工作。
综上所述，审计部门全额拨款事业单位编制不能参公，主要是由于编制性质、人员管理方式、财政保障方式和职责定位等方面的差异。
