公务员面试时，着装应当正式、得体。通常来说，短袖衬衫的最上面一个扣子不一定要扣上。以下是一些建议：
1. 根据天气情况：如果天气较热，穿着短袖衬衫，可以不扣最上面的扣子，以保持舒适。但如果天气较凉，最好还是扣上，以显得更加正式。
2. 根据场合要求：不同的面试场合可能有不同的着装要求。如果面试通知中提到需要正式着装，那么最好扣上所有扣子。
3. 个人习惯：如果你平时习惯将衬衫扣到最上面，那么在面试时也按照这个习惯来。
4. 整洁度：无论是否扣上，都要确保衬衫整洁，没有皱褶，衣领和袖口干净。
以正式和得体为原则，根据实际情况和个人习惯来决定是否扣上最上面的扣子。
