框架协议和协议是两种不同的合同形式，它们在性质、目的和适用范围上有所区别：
1. 定义：
框架协议：是一种长期、概括性的合同，它规定了双方合作的基本原则、范围、程序和一般条件，但具体的交易内容、价格、数量等细节通常在后续的补充协议或订单中确定。
协议：通常指具体的、详细的合同，它明确了交易双方的权利和义务，包括交易的具体内容、价格、数量、质量、交付时间、付款方式等。
2. 目的：
框架协议：旨在建立长期合作关系，减少重复谈判的时间成本，适用于双方未来可能进行多次交易的场合。
协议：针对具体的一次或几次交易，详细规定交易条件，确保交易的顺利进行。
3. 适用范围：
框架协议：适用于长期、多次的交易，如供应商与采购商之间的长期供货协议。
协议：适用于单次或有限次交易，如货物买卖合同、服务合同等。
4. 内容：
框架协议：内容较为概括，通常包括合作的基本原则、范围、程序、一般条件等。
协议：内容详细，包括交易的具体内容、价格、数量、质量、交付时间、付款方式等。
5. 效力：
框架协议：具有法律效力，但效力相对较弱，需后续补充协议或订单的具体执行。
协议：具有完整的法律效力，双方需严格按照协议内容履行义务。
框架协议和协议在性质、目的、适用范围、内容和效力等方面存在明显区别。在实际应用中，应根据具体情况选择合适的合同形式。
