公章一般不应交由外人管理，因为公章代表着单位的权力和责任，具有法律效力。但在特殊情况下，如果必须交由外人管理，需要遵循严格的程序和规定：
严格的授权程序
应通过正式的书面授权文件，明确授权的范围、时间和目的。
背景审查
对被授权的外人进行全面的背景审查，包括其信用记录、工作经历等，以降低风险。
签订责任协议
与被授权人签订明确的责任协议，规定其使用公章的责任和义务，以及违规使用的后果。
建立使用记录
要求被授权人对每次公章的使用进行详细记录，包括使用日期、用途、文件名称等。
定期监督和检查
定期对公章的使用情况进行监督和检查，确保其使用符合授权和单位的利益。
收回权限
一旦授权结束或发现异常情况，及时收回公章管理权限。
总之，将公章交由外人管理存在较大风险，应谨慎对待，并采取充分的措施来保障公章使用的合法性、安全性和规范性。
