灵活就业人员通常指的是那些不固定于某一单位，以非全日制、临时工、自由职业等形式就业的人群。他们与公务人员有明显的区别：
1. 身份不同：公务人员是指在国家机关、事业单位等公共机构中工作，依法履行公共事务管理职责的人员。而灵活就业人员则不属于国家机关、事业单位等公共机构的工作人员。
2. 劳动关系不同：公务人员与国家机关、事业单位等公共机构之间是正式的劳动关系，享有国家规定的各项福利待遇。灵活就业人员与雇主之间则通常是劳务关系或合作关系，福利待遇相对较少。
3. 管理方式不同：公务人员的管理和监督主要依据国家公务员法等相关法律法规，而灵活就业人员的管理则主要依据劳动法、劳动合同法等相关法律法规。
因此，灵活就业人员不是公务人员。
