应急管理局是中国政府的一个重要职能部门，主要负责组织、指导和协调应急管理工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的预防和应对。它通常属于政府部门，而不是参公事业单位。
参公事业单位，全称为参照公务员法管理的事业单位，是指那些参照公务员法进行管理，其工作人员的录用、考核、晋升、工资福利、退休等按照公务员制度执行的事业单位。这类单位虽然具有事业单位的性质，但在人事管理上参照公务员制度。
应急管理局的工作人员通常按照公务员制度进行管理，因此，它更接近于政府部门，而不是参公事业单位。当然，具体情况可能会因地区和单位的不同而有所差异。
