市政设施立项到开工的流程通常包括以下几个阶段：
1. 项目建议书阶段：
需求调研：根据城市发展需要，对市政设施进行需求调研。
编制项目建议书：包括项目背景、必要性、可行性分析、投资估算等。
上报审批：将项目建议书上报给相关部门审批。
2. 可行性研究阶段：
编制可行性研究报告：对项目的技术、经济、环境、社会等方面进行全面分析。
上报审批：将可行性研究报告上报给相关部门审批。
3. 立项审批阶段：
编制项目可行性研究报告：根据可行性研究阶段的结果，编制项目可行性研究报告。
上报审批：将项目可行性研究报告上报给相关部门审批。
4. 初步设计阶段：
设计单位招标：选择具有相应资质的设计单位进行项目设计。
编制初步设计文件：包括设计方案、施工图等。
上报审批：将初步设计文件上报给相关部门审批。
5. 施工图设计阶段：
编制施工图设计文件：在初步设计文件的基础上，进行详细设计。
上报审批：将施工图设计文件上报给相关部门审批。
6. 招标投标阶段：
招标文件编制：根据项目需求编制招标文件。
招标投标：组织招标投标活动，确定施工单位。
合同签订：与中标单位签订施工合同。
7. 开工前准备阶段：
施工许可：取得施工许可证。
施工现场准备：进行施工现场的清理、平整、围挡等工作。
人员设备进场：组织施工队伍和设备进场。
8. 开工阶段：
项目开工：在确保各项准备工作就绪的情况下，举行项目开工仪式。
施工组织：按照施工计划和设计要求，组织施工。
9. 项目验收阶段：
竣工验收：在工程完工后，组织竣工验收。
交付使用：验收合格后，市政设施交付使用。
以上是市政设施立项到开工的基本流程，具体操作可能因地区、项目类型等因素有所不同。
