参公事业单位是指参照公务员法管理的事业单位，这类单位在人事管理、工资福利等方面参照公务员制度执行，因此可以认为其工作人员在某种意义上具有正式公务员的身份。但是，参公事业单位本身并不是国家机关，其性质仍然是事业单位。
在中国，参公事业单位的正式性主要体现在以下几个方面：
1. 人事管理：参公事业单位的工作人员在招聘、考核、晋升等方面参照公务员法进行管理。
2. 工资福利：参公事业单位工作人员的工资福利待遇与公务员相当。
3. 工作性质：参公事业单位通常承担政府公共职能，如教育、科研、文化、卫生等。
综上所述，虽然参公事业单位及其工作人员具有公务员的一些特点，但它们并不是正式的公务员，而是参照公务员法管理的事业单位。
