在转发文件时，书名号的使用主要遵循以下规则：
当转发的文件有正式的名称时，要用书名号括起来。
例如：“转发《关于加强安全生产工作的通知》”。
如果转发的是一系列相关文件，且文件名称明确，每个文件名称都要用书名号。比如：“转发《关于税收政策的若干规定》《关于环保措施的实施细则》”。
但如果只是笼统地说转发某些文件，而未提及具体文件名称，就不用书名号。比如：“转发有关部门文件”。
需要注意的是，书名号的使用要准确、规范，以清晰地表达所转发文件的具体内容，避免产生歧义。在实际应用中，要根据具体的语境和文件的实际情况来决定是否使用书名号以及如何使用。
总之，书名号用于明确标识具有特定名称的文件，使转发的对象更加清晰准确。
