备案和告知在法律意义上具有以下作用：
1. 合法性确认：备案是指将某些事项、文件或信息向有关机关或部门进行登记、报告，以确认其合法性。通过备案，有关机关可以审查和确认这些事项、文件或信息是否符合法律法规的要求，从而保障社会秩序和公共利益。
2. 行政监管：备案和告知是行政机关对市场主体进行监管的重要手段。通过备案，行政机关可以掌握市场主体的基本信息，便于对其进行监管，防止违法行为的发生。
3. 信息透明：备案和告知有助于提高政府和社会公众对相关事项的了解，增强信息的透明度。这有助于公众监督政府行为，促进社会公平正义。
4. 责任追究：备案和告知有助于明确责任主体，一旦出现问题，可以追溯责任。例如，企业未按规定进行备案，一旦发生违法行为，监管部门可以依法追究其责任。
5. 法律依据：备案和告知是法律法规规定的义务。在《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规中，都明确规定了相关主体必须进行备案和告知。
以下是备案和告知在具体法律领域的应用：
1. 企业登记备案：企业成立后，需向工商行政管理部门进行登记备案，以便政府部门了解企业基本情况，实施监管。
2. 投资项目备案：企业进行投资项目时，需向有关部门进行备案，以确保项目符合国家产业政策和规划。
3. 知识产权备案：权利人将其知识产权向国家知识产权局进行备案，以便政府部门对其进行管理和保护。
4. 安全生产告知：企业进行生产、经营等活动时，需向相关部门告知其安全生产情况，以便监管部门进行监督检查。
备案和告知在法律意义上具有重要作用，有助于维护社会秩序、保障公共利益，促进法治建设。
