城管、公安、交警等执法部门在执法时，并没有一个固定的最小人数要求。具体的执法人数会根据执法活动的性质、规模、复杂程度以及安全需要等因素来决定。
一般来说，为了确保执法活动的合法性、有效性和安全性，执法队伍通常会包括至少两名执法人员。这样既可以确保执法活动的权威性，也可以在必要时互相配合，保证执法过程的公正性和安全性。
但是，对于一些大型或复杂的执法活动，如大型集会、重大节庆活动、突发事件处理等，可能需要更多的执法人员共同参与，以确保执法活动的顺利进行。
执法人数没有固定的规定，关键是要根据实际情况灵活调整。
