中外公务员制度的基本原则和特征如下：
基本原则：
1. 公开、公平、公正原则：公务员招录和晋升过程要公开透明，确保公平竞争，选拔出真正优秀的人才。
2. 法律地位原则：公务员是国家机关的工作人员，享有法律规定的权利和承担相应的义务。
3. 政治素质原则：公务员必须具备一定的政治素质，忠诚于国家和人民，遵守国家法律法规。
4. 能力素质原则：公务员应具备履行职责所需的专业知识和能力。
5. 廉洁自律原则：公务员必须廉洁奉公，自觉遵守职业道德和纪律，不得利用职权谋取私利。
中国公务员制度特征：
1. 党管干部原则：中国共产党对公务员队伍进行领导和管理。
2. 分类管理：公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。
3. 职位分类：公务员职位分为领导职务和非领导职务。
4. 职业化：公务员队伍实行职业化管理，提高公务员的专业化水平。
5. 培训制度：建立完善的公务员培训体系，提高公务员素质。
外国公务员制度特征：
1. 职业化：公务员队伍实行职业化管理，提高公务员的专业化水平。
2. 公开竞争：公务员招录和晋升过程公开透明，实行竞争上岗。
3. 能力本位：强调公务员的能力和业绩，注重实际工作表现。
4. 绩效管理：建立绩效评估体系，对公务员进行绩效考核。
5. 民主监督：加强民主监督，确保公务员队伍的廉洁自律。
不同国家的公务员制度在具体实施和细节上可能存在差异，但基本原则和特征具有一定的相似性。
