在中国，农村二级公益林属于国家重点保护的森林资源，根据《中华人民共和国森林法》及相关法律法规的规定，公益林是为了生态保护和涵养水源等目的而设立的，其用途主要是保护生态环境，不允许进行商业开发或建设活动。
因此，农村二级公益林是不允许建设房子的。任何单位和个人在公益林内进行建设活动都是违法的，可能会受到法律的严厉制裁。如果需要在该区域进行建设，应当向有关部门申请，并按照规定程序办理相关手续，可能涉及到公益林调整、用途改变等复杂程序。
为了保护生态环境，维护生态平衡，任何单位和个人都应当遵守相关法律法规，共同保护森林资源。
