公务员调到事业单位，其身份认定通常按照以下原则进行：
1. 身份保持不变：公务员调到事业单位后，其公务员身份通常保持不变。这是因为公务员和事业单位工作人员在法律上属于不同的编制体系，但两者之间可以进行流动。
2. 编制类别调整：虽然身份保持不变，但编制类别可能会从公务员编制调整为事业单位编制。这意味着在工资、福利、晋升等方面会按照事业单位的规定执行。
3. 人事档案转移：公务员调到事业单位后，其人事档案会从公务员管理部门转移到事业单位人事管理部门。
4. 岗位职务调整：调到事业单位后，公务员可能会被安排到相应的岗位，职务可能需要根据事业单位的岗位设置和任职资格进行重新认定。
5. 合同管理：对于新招聘的公务员调到事业单位，可能会签订新的劳动合同，按照事业单位工作人员的管理办法进行管理。
具体操作步骤如下：
申请调任：公务员提出调任申请，经过单位批准。
组织考察：调任单位对拟调任人员进行考察。
审批程序：根据考察结果，由人事部门进行审批。
编制和岗位确定：审批通过后，根据事业单位的编制和岗位设置情况，确定调任人员的编制类别和岗位。
人事档案转移：完成人事档案的转移手续。
合同签订：对于新招聘的公务员，签订新的劳动合同。
在整个过程中，公务员和事业单位都应遵守相关法律法规，确保调任工作的顺利进行。
