在中国，转学通常需要办理学籍转移手续。一般来说，学生转学时必须完成学籍的转移，这是教育管理部门规定的正常程序。如果学生提出不转移学籍，理论上是不符合教育行政部门规定的。
不过，具体情况可能因地区、学校和教育政策的不同而有所差异。以下是一些可能的情况：
1. 特殊情况：如果学生因为家庭搬迁、健康原因或其他特殊情况无法完成学籍转移，学校或教育行政部门可能会根据实际情况进行特殊处理。
2. 协议转学：在某些情况下，学生和家长与原学校、新学校及教育行政部门协商一致，可能达成某种协议，允许学生以不转移学籍的方式转学。
3. 政策调整：随着教育政策的调整，可能会有新的规定允许学生在特定条件下不转移学籍。
如果确实需要考虑不转移学籍的情况，建议与原学校、新学校以及当地教育行政部门进行沟通，了解具体政策和程序。通常，以下步骤是必要的：
向原学校提出转学申请。
提供相关证明材料，如家庭搬迁证明、健康证明等。
与新学校协商，看是否可以接受不转移学籍的学生。
向当地教育行政部门申请审批。
是否可以不转移学籍转学，需要根据具体情况和当地政策来决定。建议与相关部门充分沟通，确保按照规定程序办理。
