根据中国公务员的相关规定，公务员在基层服务期限内的调动，通常需要遵循一定的规定和程序。关于5年基层服务期限的公务员能否平级调动，以下是一些一般性的原则：
1. 政策依据：公务员法及相关政策文件会规定公务员的调动条件，包括调动范围、条件、程序等。
2. 平级调动：平级调动通常指的是在同一职务层次、同一职级或同一级别之间的调动。是否可以进行平级调动，取决于以下因素：
政策规定：是否允许在基层服务期限内进行平级调动，以及具体条件。
工作需要：是否符合组织工作需要，是否有利于公务员个人成长和单位工作发展。
个人意愿：公务员本人是否有调动意愿。
3. 具体操作：如果政策允许，且满足上述条件，公务员可以通过以下途径进行平级调动：
内部申请：向组织人事部门提出调动申请。
组织考察：组织人事部门对申请调动人员进行考察。
审批程序：按照规定程序进行审批。
具体的政策规定可能会因地区、单位的不同而有所差异。因此，建议咨询具体单位或当地的人事部门，以获取最准确的信息。
是否能在5年基层服务期限内进行平级调动，需要根据具体政策规定和实际情况来确定。
