东营市继续教育不能使用手机学习可能有以下几个原因：
1. 政策规定：教育部门可能会出于某些教育政策或规定，限制继续教育使用手机学习。例如，为了确保学习质量和效果，可能会规定必须通过特定的平台或设备进行学习。
2. 教学效果：手机等移动设备容易分散学习者的注意力，影响学习效果。教育机构可能担心使用手机学习会降低学习效率。
3. 版权保护：手机学习可能涉及版权保护的问题，教育机构可能担心学生通过手机学习侵犯版权。
4. 技术问题：可能存在技术上的限制，例如网络不稳定、软件兼容性问题等，导致手机学习无法顺利进行。
5. 安全考虑：教育机构可能出于对学生个人信息安全的考虑，限制使用手机进行学习。
6. 管理难度：使用手机学习可能给教育机构的管理带来难度，例如难以监控学生的学习进度和效果。
具体情况可能因地区、教育机构、课程类型等因素而有所不同。如果您对此有疑问，建议直接咨询相关的教育机构或部门获取更准确的信息。
