在中国，公务员并不是全国通用的。公务员是指在各级国家机关中担任行政职务的工作人员，他们的工作通常与特定的行政区划或部门相关联。
根据中国的公务员制度，公务员在调动时需要遵循一定的程序，包括但不限于个人申请、组织考察、审批等。不同级别和不同部门的公务员调动，受到不同政策和规定的限制。一般来说，以下情况可能涉及公务员的调动：
1. 跨部门调动：即从原部门调到其他部门工作。
2. 跨地区调动：即从一个地区的机关调到另一个地区的机关工作。
3. 晋升调动：因工作需要或个人晋升而进行的调动。
公务员调动通常需要满足一定的条件，如工作表现、工作需要、个人意愿等，并且需要经过相应的审批程序。因此，公务员并不是可以全国通用的，他们的工作地点和岗位通常与其所在的行政区划或部门紧密相关。
