在中国，一般情况下，毕业生需要在毕业并获得毕业证书后，才能报考公务员。这是因为公务员考试要求考生必须具备相应的学历和学位证书。
如果因为特殊情况（如毕业论文未通过、学校延迟发放毕业证等）导致毕业证书尚未拿到，以下是一些建议的步骤：
1. 咨询学校：应该向所在学校咨询关于毕业证书发放的具体情况，了解是否有可能提前发放或者有其他替代方案。
2. 准备相关证明：如果学校可以提供在读证明或者毕业证明的替代文件，可以在报考公务员时使用这些文件作为学历证明。
3. 关注政策：不同地区和年份的公务员考试政策可能有所不同，可以关注当地人事考试网或者公务员考试官方网站，了解是否有针对此类情况的特殊政策。
4. 及时补办：一旦获得毕业证书，应及时补办，以免影响未来的公务员职业生涯。
5. 咨询官方：在不确定的情况下，可以直接咨询当地人事考试中心或者公务员局，了解具体的政策和要求。
每个地区和部门的规定可能有所不同，因此具体情况需要根据当地政策和实际情况来判断。如果条件允许，建议在毕业证书拿到后再报考公务员，以确保符合所有要求。
