公办大学并不一定都是地方大学。在中国，公办大学分为中央直属大学和地方所属大学。
中央直属大学，通常指的是由中央政府直接管理的大学，这些大学在全国范围内有较高的知名度和影响力，如北京大学、清华大学等。这类大学在招生、师资、科研等方面享有较高的自主权。
地方所属大学，则是由地方政府管理的大学，主要服务于地方经济社会发展，如各省、自治区、直辖市所属的大学。这类大学在服务地方经济社会发展方面具有明显优势。
因此，公办大学是否属于地方大学，需要根据其所属的管理层级来判断。如果是由地方政府管理的公办大学，那么它可以被看作是地方大学；如果是由中央政府管理的公办大学，那么它就不是地方大学。
