住建局（住房和城乡建设局）和老干部局（老干部工作局）是否为全额事业单位，这取决于它们所在地区的具体情况和财政拨款方式。
一般来说，全额事业单位是指财政全额拨款的事业单位，即其全部经费由财政预算拨款，不进行任何经营性活动。而差额拨款事业单位是指其部分经费由财政预算拨款，部分经费通过自身经营活动解决。
住建局和老干部局作为政府职能部门，通常承担着行政管理和公共服务职能。以下是一些可能的情况：
1. 住建局：在一些地区，住建局可能被归类为全额事业单位，因为其职能涉及大量的公共服务和行政管理，如城市规划、建设管理等，这些都需要稳定的财政支持。
2. 老干部局：老干部局主要负责退休干部的服务和管理，其经费需求可能相对稳定，也可能被归类为全额事业单位。
然而，具体情况可能会有所不同。有些地区可能会根据实际情况，将某些事业单位归类为差额拨款或自收自支事业单位。因此，要确定住建局和老干部局是否为全额事业单位，需要查阅具体地区的相关政策文件或向相关部门咨询。
