关于山东为什么不大力发展济南大学的问题，可以从多个角度进行分析：
1.资源分配策略：山东省内教育资源丰富，拥有多所知名高校，如山东大学、中国海洋大学等。在资源有限的情况下，可能更倾向于集中力量发展这些在国内外具有较高知名度和影响力的大学。
2.区域发展战略：山东省在制定区域发展战略时，可能会考虑到整体布局和优势互补。例如，可能会优先发展沿海城市的高校，以促进沿海地区的经济发展。
3.高校定位和特色：每所大学都有其独特的定位和发展特色。济南大学虽然有一定的办学基础，但在某些领域可能还没有形成明显的特色和优势，因此在资源分配上可能不如其他已经形成明显优势的高校。
4.政策导向：政策导向也是影响高校发展的重要因素。在某些时期，政府可能会根据国家战略和地方发展需要，对某些高校给予更多支持。
5.社会需求：高校的发展还需要考虑社会需求。如果济南大学在某些领域的研究成果和人才培养与社会需求不完全匹配，那么在资源分配上可能会受到一定影响。
这只是一个大致的分析，具体情况可能更为复杂。同时，济南大学作为一所地方高校，也在不断努力提升自身实力，为地方经济社会发展做出贡献。
