4028=x这个方程看起来是正确的，因为等号两边的值相等。实际上，这个方程已经给出了x的值：
4028=12
所以，x=12。
如果问题中的“不能这样列方程”是指不能从其他角度或方式来列这个方程，那么可能是因为以下原因：
1.重复性：如果你已经知道了4028的结果是12，那么再列出一个等式x=12就显得多余。
2.复杂性：这个方程非常简单，没有必要用更复杂的方式表达它。
3.上下文：如果这是一个数学题目的一部分，可能需要根据上下文使用不同的方程或方法。
4.错误理解：如果有人认为不能这样列方程，可能是他们误解了题目的要求或者上下文。
4028=x是一个有效的方程，并且已经直接给出了x的值。除非有特定的上下文或要求，否则没有理由不能这样列方程。
