事业单位的所在地分配主要依据以下几个因素：
1.国家战略布局：根据国家经济社会发展战略和区域发展规划，对事业单位进行布局。比如，国家可能会在经济发展较快的地区或者需要重点发展的行业设立事业单位。
2.社会需求：根据社会发展的需要，在人口密集、资源丰富或者需要提供公共服务的地区设立事业单位。
3.区域发展规划：地方政府会根据本地区的实际情况和规划，合理设置事业单位，以满足地方的社会管理、公共服务和事业发展需求。
4.行业特点：不同行业的事业单位有其特定的服务对象和地域分布特点，比如教育、医疗、科研等事业单位通常会在人口集中、教育资源丰富或者科研需求旺盛的地区设立。
5.政策导向：国家或地方政府会根据政策导向，比如支持中西部地区发展、促进城乡一体化等，来调整事业单位的分布。
6.现有资源：考虑现有教育资源、医疗设施、科研机构等资源的分布情况，避免重复建设和资源浪费。
事业单位的所在地分配是一个综合考虑国家战略、地方需求、行业特点、资源分布和政策导向等多方面因素的结果。
